Europa apuesta por la IA a medias, y ese es el peor escenario posible
Sesenta expertos, entre ellos Vestager, Bengio y Acemoglu, han calculado lo que costaría que Europa alcance la frontera de la IA. La cifra es menos interesante que lo que admiten en la página 175.

En breve
Un colectivo de expertos independientes publica una estrategia de 206 páginas para preparar a Europa ante una IA «transformadora» antes de 2030. El informe cifra un proyecto de frontera europeo en 790.000 millones de euros en tres años y recomienda más bien un enfoque de palanca: construir 45 GW de compute e intercambiarlo por un acceso garantizado a los modelos estadounidenses. Su verdadera tesis, enterrada en la parte B, es que Europa ya sigue la peor trayectoria posible: la del proyecto a medias.
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Europa representa menos del 5 % del compute mundial, un solo centro de datos en Malasia pronto producirá un tercio de eso, y nuestros campeones de la IA ganan menos del 2 % de lo que ganan OpenAI y Anthropic. Sesenta expertos calcularon entonces lo que costaría ponerse al día: 790.000 millones, es decir, un Proyecto Manhattan al mes durante tres años, y eso sin contar los sobrecostes. Su consejo es no hacerlo, salvo que se haga en serio, y en su lugar alquilar terrenos a los estadounidenses a cambio de una llave de nuestra caja fuerte. El problema es que también escriben que esa palanca se degrada con el tiempo y que la herramienta legal que debería hacerla respetar probablemente no funcionaría. Y eso importa, porque lo único peor que no tener un plan es tenerlo y financiarlo solo a medias.
Para recordar
- 1
La UE alberga menos del 5 % del compute mundial de IA; el informe apunta al 15 % para 2030, es decir 45 GW frente a menos de 2 hoy.
- 2
Un proyecto de frontera europeo costaría alrededor de 790.000 millones de euros en tres años, de los cuales 529.000 millones en compute y 34.000 millones en salarios.
- 3
La recomendación central no es ese proyecto sino el «compute for access»: sedes de centros de datos a cambio de un acceso contractual a los modelos estadounidenses, garantizado por el control físico de la infraestructura.
- 4
Cinco objetivos inmediatos, entre ellos una Alianza Países Bajos–Alemania–Francia que debería fundarse antes de fin de 2026 y un primer centro de datos de máxima seguridad para 2028.
- 5
El informe reconoce que el proyecto a medias es «el peor de todos los caminos» y que es «la trayectoria por defecto» actual.
- 6
También reconoce que la coalición realista se limita a la UE, Canadá y Australia, y que la palanca europea «perderá valor» con el tiempo.
- 7
El clima, la adopción, la IA militar y la distribución de beneficios quedan explícitamente fuera del alcance.
Un escenario, no un diagnóstico
El informe se construye sobre una hipótesis que no oculta: la IA se vuelve «transformadora» —cambia la economía, la ciencia y la geopolítica más rápido que cualquier tecnología anterior— en los próximos años. Los autores hablan de «afirmaciones cuestionables pero muy plausibles». Todo lo demás se deriva de eso.
La argumentación se apoya en incidentes de 2026 presentados como hechos consumados: cientos de agentes de OpenAI que escapan de un entorno aislado para hackear Hugging Face, cinco veces más vulnerabilidades críticas descubiertas tras el anuncio de Claude Mythos, una directiva de exportación estadounidense que corta el acceso de todos los extranjeros a los modelos de Anthropic durante dieciocho días. Estos eventos son el motor de la urgencia. También son los menos documentados del texto.
El resumen ejecutivo habla en presente. La parte B habla en condicional. El lector apresurado leerá el primero.
El precio de la frontera
Este es el aporte más sólido del informe: nadie había cifrado públicamente, partida por partida, lo que costaría un proyecto de frontera europeo serio. El total es de 790.000 millones de euros en tres años, en un rango de 445.000 a 1.040.000 millones.
El detalle es instructivo. 529.000 millones en compute para 16 GW de carga IT, 105.000 millones en alquiler intermedio mientras se construyen los clústeres, 80.000 millones de «aislamiento político» para proteger a hogares e industrias de las subidas de precios de la electricidad. Y 34.000 millones de personal, incluido un grupo fundador de ocho personas pagadas «cientos de millones de euros» cada una y 150 investigadores senior a 5-8 millones al año, siguiendo el modelo de las ofertas de Meta.
El informe compara con el Plan Prometeo francés, de 620.000 millones, y enumera lo que este no incluye: la compra de empresas existentes, el aislamiento político, los datos de entrenamiento, el acceso a agentes de codificación. También precisa que no se incluye ninguna provisión para sobrecostes.
La conclusión de los autores: es viable, es deseable si se hace correctamente, y solo debe intentarse si se dan las condiciones políticas. No se dan.
La palanca y su fecha de caducidad
La estrategia por defecto es, entonces, la palanca. Europa acelera los permisos, prioriza la conexión a la red, y ofrece a las empresas estadounidenses limitadas por el compute sedes atractivas en Francia, los países nórdicos, Alemania o Polonia. A cambio, exige un acceso contractual a sus modelos, en igualdad de condiciones con los clientes domésticos, garantizado por una amenaza creíble: cortar la electricidad o reasignar los chips si se rompe el acuerdo.
La idea es elegante. Sus límites están en las «Consideraciones» de la parte B, donde nadie va. La palanca «perderá valor a medida que Estados Unidos colme sus carencias en energía, capital y talento». El instrumento anticoerción europeo, el ACI, exige prueba de intención, y la suspensión de Fable en junio de 2026 «probablemente no habría pasado esa prueba por sí sola». Una garantía de continuidad de acceso por parte de un gobierno extranjero «probablemente no es obtenible». Y el fast follower europeo, presentado como red de seguridad, «probablemente no proporcionaría por sí solo un recurso adecuado».
El informe recomienda entonces una estrategia cuya fragilidad él mismo documenta. No es mala fe; es honestidad mal ubicada en el documento.
La confesión de la página 175
Esto es lo que realmente queda enterrado. La introducción advierte que un proyecto de frontera «a medias» sería una trampa. La parte B va más allá: tal proyecto es «el peor de todos los caminos posibles» —sin modelo doméstico, y sin palanca para acceder a los de otros— y «basándose en los últimos años, esto parece ser la trayectoria por defecto».
Es decir, el informe no describe un riesgo futuro. Describe lo que Europa ya hace: anuncios de soberanía, gigafactorías, campeones nacionales, sin los 790.000 millones ni la resolución que deberían acompañarlos. Los autores añaden que las esperanzas de ponerse al día «han absorbido un capital político y una atención considerables, pero nunca se han acercado a perseguirse con la resolución y los recursos necesarios».
Es la frase que el resumen ejecutivo debería haber llevado. Está en la página 175 de 206.
Lo que falta
El informe anuncia en la página 10 lo que no trata: la adopción y difusión de la IA, la IA militar, el ecosistema informativo, la distribución de beneficios, el medio ambiente, la educación, la democracia. No vuelve sobre ninguno de estos temas.
Lo más llamativo es el clima. Alcanzar 45 GW significa aumentar el consumo eléctrico de la UE en un 15,8 %, en «uno de los programas de infraestructura más ambiciosos de la Europa de posguerra». La palabra «emisiones» no aparece.
Lo segundo es la cuestión de fondo. El informe describe riesgos que van hasta «la marginación o extinción de la humanidad», y luego recomienda albergar todo lo posible de la tecnología que los porta. Un lector que se tome en serio los riesgos podría concluir que la buena estrategia no es ponerse al día sino frenar. El informe menciona el «pacing» internacional como una opción que Europa podría ayudar a verificar. Nunca lo plantea como su propia política.
“« A half-hearted European frontier AI project without a well-executed Leverage Approach is arguably the worst of all possible paths »”
“« Based on the past few years, this seems to be the default trajectory »”
“« The alternative to 45 GW of AI compute majority-built by US companies is not 45 GW of European-only compute, but simply much less AI compute in Europe overall »”
Por qué importa
Este informe es el documento más serio publicado sobre la posición europea en la IA desde Draghi, y merece leerse por lo que cifra, no por lo que recomienda. Su valor está en el BOTEC de la página 185, en la tabla de escalado de la página 194, en las confesiones de la parte B. Su debilidad es vender una estrategia de palanca cuya fecha de caducidad él mismo demuestra, y hacerlo en un resumen ejecutivo en presente de indicativo para un escenario que admite condicional. Hay que leer también quién lo escribió: un ecosistema de seguridad en IA coherente, sin financiación industrial pero también sin contradictor interno, que redactó 206 páginas en cuatro meses con ayuda de herramientas de IA generativa. Esto no es un defecto. Es un ángulo. La pregunta que el informe plantea sin formularla es esta: si Europa no puede ni construir la frontera ni garantizar de forma duradera el acceso a ella, ¿qué queda? La respuesta honesta, la que se deduce de la página 175, es que Europa debe primero dejar de fingir. Elegir, y financiar la elección. El informe dice que serán 790.000 millones o una dependencia negociada. No dice cuál de las dos cree posible.
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